Les travailleurs étrangers en Chine doivent participer au système de contribution social du pays, qui vise à leur garantir l'accès à divers avantages sociaux tels que les pensions, l'assurance maladie, les allocations chômage et bien plus encore. Ce système fait partie des efforts plus larges de la Chine pour intégrer les étrangers dans la structure du système de santé national, en leur fournissant une protection légale pour leurs droits en matière de sécurité sociale. Le règlement régissant ces contributions a été publié pour la première fois en 2011 et a subi plusieurs mises à jour, dont une révision importante en décembre 2024.
Admissibilité et participation
Les étrangers travaillant en Chine sont définis comme des individus détenant un permis de travail valide, tel que le permis de travail étranger de la République populaire de Chine, le visa de journaliste étranger ou un permis de résident permanent pour étrangers. Ceux travaillant légalement en Chine sous ces permis doivent contribuer au système d'assurance sociale du pays. Cela inclut la pension de base, l'assurance maladie, l'assurance accidents du travail, l'assurance chômage et l'assurance maternité. L'employeur et l'employé sont tous deux responsables de la contribution selon les réglementations.
Enregistrement et documentation
Les employeurs ont l'obligation d'enregistrer les employés étrangers dans le système d'assurance sociale dans les 30 jours suivant l'émission de leur permis de travail. Ce processus d'enregistrement est crucial pour garantir que les travailleurs aient accès aux avantages de l'assurance sociale. De plus, les employeurs doivent fournir régulièrement des mises à jour aux agences locales d'assurance sociale concernant le statut de l'emploi de leur personnel étranger.
Pour les travailleurs étrangers envoyés en Chine par des employeurs étrangers, l'unité de travail nationale doit gérer leur enregistrement à l'assurance sociale et s'assurer que les paiements appropriés sont effectués. Ce processus d'enregistrement doit être effectué conformément aux lois régissant l'emploi des étrangers en Chine.
Avantages et droits
Les travailleurs étrangers en Chine qui remplissent les conditions nécessaires ont droit aux avantages de l'assurance sociale. Cela inclut l'accès à l'ensemble des services tels que les pensions, les soins de santé et les allocations chômage. Si un travailleur étranger quitte la Chine avant d'atteindre l'âge de la retraite, son compte d'assurance sociale restera ouvert. S'il revient travailler en Chine, ses contributions précédentes seront comptabilisées dans le total de ses années de contribution. Dans certains cas, en quittant le pays, les travailleurs étrangers peuvent également demander à retirer le solde de leur compte d'assurance sociale en une seule fois.
Si un travailleur étranger décède, le solde de son compte d'assurance sociale peut être hérité par ses bénéficiaires légaux.
Accords internationaux
Les ressortissants étrangers provenant de pays ayant des accords bilatéraux ou multilatéraux de sécurité sociale avec la Chine suivront les dispositions spécifiques de ces accords en matière de contributions à l'assurance sociale. Ces accords visent à éviter les double-contributions et à garantir que les étrangers travaillant en Chine ne soient pas désavantagés par rapport aux citoyens chinois.
Numéros et cartes d'assurance sociale
Le système d'assurance sociale chinois oblige les travailleurs étrangers à se voir attribuer un numéro de sécurité sociale, utilisé pour suivre leurs contributions. Ce numéro est généralement basé sur le code national du travailleur étranger et son numéro d'identification, tel que le numéro de passeport ou le numéro de carte de résident permanent. Une fois enregistré, le travailleur recevra une carte de sécurité sociale chinoise.
Surveillance et conformité
Les autorités chinoises sont responsables de la supervision de la conformité aux réglementations d'assurance sociale. Les employeurs qui ne parviennent pas à inscrire les travailleurs étrangers à l'assurance sociale ou à effectuer les contributions requises peuvent être sanctionnés. Le Ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale est chargé de surveiller ces pratiques et de veiller à ce que les travailleurs étrangers et les employeurs respectent la loi.
En cas de litige concernant les contributions à l'assurance sociale, les travailleurs étrangers ont le droit de demander une médiation, un arbitrage ou d'intenter une action en justice. De plus, si un employeur viole les droits d'un travailleur étranger concernant son assurance sociale, le travailleur peut faire appel auprès des départements administratifs compétents.
Cas spécifique de Shanghai
À Shanghai, jusqu'en août 2021, les expatriés n'étaient pas tenus de contribuer au système de sécurité sociale local. Bien que la politique de la ville ait permis aux étrangers de participer à l'assurance sociale depuis 2009, la contribution restait volontaire jusqu'à l'expiration de la politique en août 2021. Depuis lors, il n'a pas été officiellement confirmé si les employés étrangers étaient obligés de participer à l'assurance sociale, bien que d'autres villes de Chine aient déjà imposé des contributions obligatoires.
La révision des contributions sociales en Chine, entrée en vigueur en décembre 2024, a mis fin à la zone grise qui exemptait certains expatriés de Shanghai de ces contributions. Désormais, les travailleurs étrangers doivent contribuer au système de sécurité sociale chinois, couvrant l'assurance vieillesse, l'assurance maladie, l'assurance chômage, l'assurance accidents du travail et l'assurance maternité.
Les travailleurs étrangers à Shanghai peuvent toujours être exemptés de ces contributions s'ils viennent de pays ayant des accords bilatéraux avec la Chine, tels que l'Allemagne, la Corée du Sud, le Danemark, le Canada, la Finlande, la Suisse, les Pays-Bas, l'Espagne, le Luxembourg, le Japon et la Serbie.
Conclusion
Le système d'assurance sociale de la Chine est un élément essentiel de l'infrastructure de bien-être du pays, et les travailleurs étrangers doivent y participer pleinement. Les employeurs doivent s'assurer que leurs employés étrangers sont enregistrés dans le système d'assurance sociale et que les contributions sont payées en temps voulu. Les travailleurs étrangers, pour leur part, ont droit aux avantages de la sécurité sociale, qui sont vitaux pour leur bien-être et leur protection pendant leur travail en Chine. À mesure que le pays continue de croître et d'attirer des talents étrangers, il est essentiel que toutes les parties comprennent et respectent ces réglementations pour garantir un environnement de travail équitable et favorable.
